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El 15 de noviembre de 2024, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron el "Anuncio sobre el ajuste de la política de reembolso de impuestos a la exportación". A partir del 1 de diciembre de 2024, se cancelarán todos los reembolsos de impuestos a la exportación para productos de aluminio, lo que afecta a 24 números de impuestos, como placas de aluminio, láminas de aluminio, tubos de aluminio, accesorios para tubos de aluminio y algunos perfiles de barras de aluminio. La introducción de la nueva política refleja la determinación del país de guiar resueltamente el desarrollo de alta calidad de las empresas nacionales de aluminio y su confianza en la transformación de China de un país importante en la industria del aluminio a un país fuerte en la industria del aluminio. Tras el análisis, los expertos y académicos de la industria creen que se establecerá un nuevo equilibrio en los mercados nacionales e internacionales del aluminio y del aluminio, y que el impacto general de la nueva política en el mercado nacional del aluminio es controlable.

Reembolso de impuestos a la exportación de aluminio
En 2023, mi país exportó un total de 5,2833 millones de toneladas de aluminio, de las cuales 5,107 millones corresponden a exportaciones comerciales generales, 83.400 toneladas a exportaciones comerciales de procesamiento y 92.900 toneladas a exportaciones comerciales de otros tipos. El volumen total de exportación de los 24 productos de aluminio afectados por la cancelación de las devoluciones de impuestos a la exportación fue de 5,1656 millones de toneladas, lo que representa el 97,77% del total de las exportaciones de aluminio. De estas, las exportaciones comerciales generales fueron de 5,0182 millones de toneladas, lo que representa el 97,15%; las exportaciones comerciales de procesamiento fueron de 57.600 toneladas, lo que representa el 1,12%; y las exportaciones de otros tipos de comercio fueron de 89.800 toneladas, lo que representa el 1,74%.
En 2023, el valor de las exportaciones de productos de aluminio para el comercio general, afectados por la cancelación de devoluciones fiscales, fue de 16.748 millones de dólares estadounidenses, de los cuales el valor de las exportaciones para el comercio general se reembolsó al 13% (sin considerar la deducción), y el comercio de procesamiento se reembolsó al 13% de la tarifa de procesamiento (basado en un promedio de 400 dólares estadounidenses por tonelada), con un monto de reembolso de aproximadamente 2.180 millones de dólares estadounidenses. El volumen de exportación en los primeros tres trimestres de 2024 alcanzó los 4,6198 millones de toneladas, y se espera que el impacto anual sea de aproximadamente 2.600 millones de dólares estadounidenses. Los productos de aluminio para los que se canceló la devoluciones fiscales a la exportación en esta ocasión se exportan principalmente a través del comercio general, representando el 97,14%.

Impacto de la cancelación de la devolución de impuestos
A corto plazo, la cancelación de la deducción de impuestos a la exportación tendrá un cierto impacto en la industria de procesamiento de aluminio. En primer lugar, el costo de exportación aumentará, reduciendo directamente las ganancias de las empresas exportadoras; en segundo lugar, el precio de los pedidos de exportación aumentará, la tasa de pérdidas de pedidos de comercio exterior aumentará y la presión exportadora aumentará. Se prevé un aumento del volumen de exportación en noviembre y una caída drástica en diciembre, lo que aumentará la incertidumbre sobre las exportaciones el próximo año; en tercer lugar, la conversión de la capacidad de comercio exterior a ventas internas podría agravar la involución interna; en cuarto lugar, promoverá el aumento de los precios internacionales del aluminio y la caída de los precios internos hasta alcanzar un rango relativamente equilibrado.
A largo plazo, la industria china de procesamiento de aluminio aún mantiene una ventaja comparativa internacional, y el equilibrio global de la oferta y la demanda de aluminio es difícil de reestructurar en un corto plazo. China sigue siendo el principal proveedor del mercado internacional de aluminio de gama media y alta. Se espera que el impacto de este ajuste de la política de devoluciones de impuestos a la exportación se resuelva gradualmente.

Impacto macroeconómico
Al reducir las exportaciones de productos de bajo valor agregado, contribuirá a reducir el superávit comercial, reducir la fricción causada por los desequilibrios comerciales y optimizar la estructura del comercio exterior.
La política está en línea con el objetivo estratégico de la economía de China de desarrollar productos de alta calidad, dirigir recursos hacia industrias emergentes impulsadas por la innovación con gran potencial de crecimiento y promover la transformación económica.

Sugerencias de respuesta
(I) Fortalecer la comunicación y los intercambios. Negociar y comunicarse activamente con los clientes extranjeros, estabilizar a los clientes y explorar cómo afrontar el aumento de costos provocado por la cancelación de las devoluciones de impuestos. (II) Ajustar activamente las estrategias comerciales. Las empresas de procesamiento de aluminio insisten en la transición a la exportación de productos de aluminio y hacen todo lo posible para estabilizar el mercado de exportación de productos de aluminio. (III) Trabajar arduamente para fortalecerse internamente. Superar las dificultades, mantener la integridad y la innovación, acelerar el desarrollo de una nueva productividad de calidad y garantizar ventajas integrales como calidad, precio, servicio y marca. (IV) Fortalecer la confianza. La industria de procesamiento de aluminio de China ocupa el primer lugar a nivel mundial en términos de capacidad de producción y producción. Cuenta con grandes ventajas comparativas en instalaciones de apoyo industrial, equipo técnico y trabajadores industriales experimentados. La situación actual de fuerte competitividad integral de la industria de procesamiento de aluminio de China no cambiará fácilmente, y los mercados extranjeros aún dependen en gran medida de nuestras exportaciones de aluminio.

Voz empresarial
Para comprender mejor el impacto de este ajuste de política en la industria de procesamiento de aluminio, los organizadores de la Exposición Internacional de la Industria del Aluminio de China entrevistaron a varias empresas para explorar conjuntamente oportunidades y enfrentar desafíos.
P: ¿Cuáles son los impactos reales del ajuste de la política de devolución de impuestos a las exportaciones sobre el negocio de comercio exterior de su empresa?

Compañía A: En el corto plazo, debido a la cancelación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones, los costos han aumentado de forma disimulada, las ganancias por ventas han caído y habrá ciertas pérdidas en el corto plazo.
Empresa B: Los márgenes de beneficio se han reducido. Cuanto mayor es el volumen de exportación, más difícil es negociar con los clientes. Se estima que los clientes absorberán conjuntamente entre un 5% y un 7%.

P: ¿Cómo cree que la cancelación de la política de devolución de impuestos a la exportación afectará la demanda y la tendencia de precios en el mercado internacional? ¿Cómo planea la empresa ajustar su estrategia de exportación para afrontar estos cambios? Empresa A:
En cuanto a los materiales para tapas de latas, creo que la demanda no experimentará grandes cambios. Durante el período más grave de la epidemia, algunas empresas extranjeras intentaron sustituir las latas de aluminio por botellas de vidrio y envases de plástico, pero no se prevé una tendencia similar en el futuro próximo, por lo que la demanda del mercado internacional no debería fluctuar demasiado. En cuanto a los precios del aluminio crudo, tras la cancelación de las devoluciones de impuestos a la exportación, se cree que los precios del aluminio crudo en la Bolsa de Metales de Londres (LME) y en el mercado nacional se mantendrán prácticamente iguales en el futuro. En cuanto al procesamiento del aluminio, se negociarán aumentos de precios con los clientes, pero en diciembre, la mayoría de las empresas extranjeras ya firmaron contratos de compra para el próximo año, por lo que habrá algunos problemas con los cambios temporales de precios.
Empresa B: La tendencia de cambio de precios no será muy pronunciada, y Europa y Estados Unidos tienen un poder adquisitivo bajo. Sin embargo, países del Sudeste Asiático como Vietnam tendrán ciertas ventajas competitivas en el mercado internacional gracias a los bajos costos de mano de obra y terrenos. Las estrategias de exportación más detalladas aún deberán esperar hasta después del 1 de diciembre.

P: ¿Existe algún mecanismo para negociar con los clientes y ajustar los precios? ¿Cómo asignan los costos y precios los clientes nacionales e internacionales? ¿Cuál es la aceptación esperada de los clientes?

Empresa A: Sí, negociaremos con varios clientes importantes y obtendremos resultados a corto plazo. Los aumentos de precios son inevitables, pero es posible que no haya forma de aumentarlos un 13 %. Podríamos fijar un precio superior a la mediana para asegurarnos de no perder dinero. Los clientes extranjeros siempre han tenido cierta preferencia por las políticas de ventas. La mayoría de los clientes deberían poder comprender y aceptar cierto grado de aumento de precios tras la cancelación de la deducción de impuestos a la exportación de cobre y aluminio de China. Por supuesto, también habrá una competencia internacional más intensa. Una vez cancelada la deducción de impuestos a la exportación de China y desaparezca la ventaja en el precio, existe la posibilidad de que sea reemplazada por algunas plantas de procesamiento de aluminio en otras regiones, como Oriente Medio.

Empresa B: Algunos clientes también nos contactaron por teléfono o correo electrónico lo antes posible, pero debido a que los acuerdos firmados por cada cliente son diferentes, actualmente estamos comunicando la aceptación de los cambios de precios uno por uno.

Empresa C: Para las empresas con pequeños volúmenes de exportación, esto significa que su margen de beneficio es bajo. Sin embargo, para las empresas con grandes volúmenes de exportación (13 % multiplicado por el volumen), el aumento general es elevado y podrían perder parte del mercado exterior.

P: En el caso de ajustes de políticas, ¿la empresa tiene planes de transformarse hacia un procesamiento profundo, producción de piezas o productos reprocesados?

Compañía A: Esta vez se canceló la devolución del impuesto a la exportación de aluminio. Hemos estado en proceso de transformación hacia el procesamiento profundo, pero esperaremos a que la Administración Estatal de Impuestos lo sepa después del 1 de diciembre antes de elaborar planes de desarrollo.
Empresa B: Desde una perspectiva personal, definitivamente sucederá, y es necesario discutir la dirección específica.
P: Como miembro de la industria, ¿cómo ve su empresa el futuro desarrollo de la industria del aluminio en China? ¿Confía en poder superar los desafíos que plantea esta política y mantener su competitividad internacional?

Compañía A: Confiamos en que podemos superarlo. La demanda extranjera de aluminio chino es rígida y no puede modificarse a corto plazo. Solo se prevé un proceso de reajuste de precios en el futuro próximo.
En conclusión

El ajuste de la política de devoluciones de impuestos a la exportación es una de las medidas importantes adoptadas por el gobierno para impulsar el desarrollo de alta calidad de la economía real. La buena situación para mantener un desarrollo sostenible y de alta calidad de las cadenas industriales nacionales, tanto ascendentes como descendentes, se ha mantenido inalterada, y el impacto negativo de la cancelación de las devoluciones de impuestos a la exportación de aluminio en el mercado del aluminio es, en general, controlable.